És el Pla Director Sectorial d'Equipaments Comercials per l'illa de Menorca.

• És un pla perquè ha de servir per planificar el futur.
• És director perquè afectarà a altres documents posteriors.
• És sectorial perquè es desenvolupa per regular des de la perspectiva d'un únic sector.
• És d'equipaments comercials, ja que regula el sector del comerç, des d'una perspectiva de l'interès públic, això és entès com a equipament al servei de la població.

El PDSECMe està previst a la Llei de Comerç i en la Legislació d'ordenació del territori de les Illes Balears. És, per tant, un Pla de Comerç, però amb una perspectiva territorial, no econòmica.

El principal objectiu del PDSECMe és establir l'ordenació i les mesures de foment del sector comercial per aconseguir un desenvolupament harmoniós i coherent de l'ocupació i la utilització del sòl destinat a l'exercici d'activitats comercials.

Ordenar els equipaments comercials requerirà definir les pautes i limitacions necessàries que regulin la seva implantació, que hauran d'atendre a aspectes d'interès general relacionades amb:

• La distribució comercial en un àmbit territorial limitat
• La protecció ambiental i de l'entorn urbà
• L'ordenació del territori
• La preservació dels espais agrícoles, ramaders i forestals com a reserves estratègiques de sòl rústic.
• La protecció del patrimoni històric, artístic i etnològic.
• Els àmbits d'aptitud territorial en base a les infraestructures existents.
• L'impacte sobre la mobilitat

En aquest sentit, cal destacar que la insularitat, com a fet diferencial i condicionant, amb les especials característiques territorials, demogràfiques i ambientals. Així mateix la condició general de reserva de la biosfera fa necessària una ordenació de les implantacions comercials que tendeixi a afavorir l'equilibri territorial i a minimitzar la necessitat de desplaçaments, en un ús contingut dels sòls amb el màxim respecte urbà i territorial.

El PDSECMe ha de ser coherent amb els límits establerts per la Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre, relativa als serveis del mercat interior. En aquest sentit no podrà establir limitacions mitjançant arguments de caràcter merament econòmic, permetent-se només la subjecció del desenvolupament d'activitats comercials a règims que limitin l'autorització sempre que aquests obeeixin a tres principis bàsics:

• No ser discriminatori
• Objectivament justificats en raons d'interès general
• Proporcionats a l'interès general que persegueix.